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2024-03-07 19:36·小帝来也地方政府举债终身问责制的具体实施步骤和监管措施是什么？
1. 实施步骤：
1.1. 制定实施一揽子化债方案，通过安排财政资金、压减支出、盘活存量资产资源等方式逐步化解风险，同时在债务化解过程中找到新的发展路径。
1.2. 在地方政府债务限额空间内安排一定规模的再融资政府债券，支持地方特别是高风险地区化解隐性债务、清理政府拖欠企业账款等，缓释到期债务集中偿还。
1.3. 进一步推动一揽子化债方案落地见效，巩固前期成果，指导督促地方严格落实主体责任。
1.4. 健全跨部门联合惩戒，严格落实地方政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。
1.5. 对变相举债、虚假化债行为及时查处、追责问责，强化地方财政运行监测，压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任。
2. 监管措施：
2.1. 强化监管措施，加大问责结果公开力度，发挥典型案例的警示作用。
2.2. 坚持“谁举借、谁偿还，谁审批、谁负责”，终身问责，倒查责任。
2.3. 对新增隐性债务和不实化债等行为，发现一起、查处一起、问责一起。
通过上述步骤和措施，可以看出地方政府举债终身问责制旨在通过一系列严格的监督和问责措施，确保地方政府债务管理的规范性和有效性，有效防范和化解地方债务风险。
如何界定地方政府举债中的违法违规行为及其后果？
地方政府举债中的违法违规行为及其后果可以从以下几个方面界定：
1. 违法违规行为的界定：地方政府及其所属部门的违法违规举债行为包括但不限于未经批准擅自举债、违反预算法规定的举债方式（如发行地方政府债券）、为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保等。此外，还有通过融资平台公司、不规范的PPP项目、政府投资基金等领域通过“明股暗债”等方式变相举债的行为。
2. 后果：对于违法违规举债或担保的行为，将依法依规追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任。财政部强调，严肃查处各类违法违规举债行为，发现一起、查处一起、问责一起，并通过公开曝光典型案例发挥震慑警示作用。此外，还会健全跨部门联合惩戒，严格落实地方政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，加大问责结果公开力度，发挥典型案例警示作用。
地方政府举债中的违法违规行为主要包括未经批准擅自举债、违反预算法规定的举债方式、为债务提供担保等，其后果是对相关责任人进行责任追究，以及通过公开典型案例等方式进行警示和震慑。
近年来，地方政府举债终身问责制的效果评估报告有哪些？
1. 强化监督和问责机制：通过对地方政府债务的审查监督，严格落实政府举债终身问责制，加强了融资平台公司的综合治理，并开展了地方财经秩序的专项整治，有效地防范和化解了隐性债务风险。此外，还建立了政府举债终身问责、倒查责任机制，对新增隐性债务和不实化债等行为，实行发现一起、查处一起、问责一起的原则，加大了问责结果的力度。
2. 警示作用：财政部通报的地方政府隐性债务问责8个典型案例，起到了强烈的警示作用，进一步贯彻落实了党中央、国务院关于地方政府隐性债务问题终身问责、倒查责任的要求。
3. 债务风险总体可控：财政部部长蓝佛安表示，目前我国地方政府债务风险总体可控，这得益于健全跨部门联合惩戒机制，严格落实地方政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。
4. 规范举债行为：各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，完善管理制度，建立了政府举债终身问责、倒查责任机制，从严整治举债乱象，坚决遏制隐性债务增量。
5. 健全举债机制：为了健全地方政府依法适度举债机制，完善了地方政府债务限额确定机制，推进了专项债券等措施，以防范化解财政运行风险隐患。
近年来地方政府举债终身问责制的效果评估显示，通过强化监督问责机制、起到警示作用、确保债务风险的总体可控、规范举债行为以及健全举债机制等多方面措施，有效地防范和化解了地方政府债务风险，提高了财政管理的规范性和透明度。
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